法律分析：夫妻一方下落不明，另一方可以起诉至人民，只要求离婚，不需要申请宣告下落不明人失踪或死亡，人民会对下落不明人用公告送达诉讼文书。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。在规定的开庭时间内，被告不出庭，不应诉的，即可以缺席审理，缺席判决。
也就是说，不用宣告失踪或死亡，一样可以起诉离婚，一样可以判决离婚。
法律依据：《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条，夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。