法律分析：闲置土地的界定标准如下：
1、超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发建设日期，或者超过建设用地批准书规定的动工开发建设日期的；
2、国有土地有偿使用合同，或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效，或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的。
法律依据：《闲置土地处置办法》
第二条 本办法所称的闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。这里“规定的期限”是国有土地有偿使用合同约定的动工开发建设日期，或建设用地批准书规定的动工开发建设日期。